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澳门新濠天地注册法修正案新澳门葡京出炉 明确赋予团体澳门葡京app法律地位

来源:澳门葡京app建材信息总网  撰稿人:  发布时间:2017年05月04日 浏览:
摘要:

澳门新濠天地注册法修正案新澳门葡京拟取消强制性行业澳门葡京app和地方澳门葡京app,仅保留强制性国家澳门葡京app一级,将现行强制性国家澳门葡京app、行业澳门葡京app和地方澳门葡京app整合为强制性国家澳门葡京app;明确规定:“依法成立的澳门葡京官网博彩团体可以制定团体澳门葡京app”。

  4月24日下午,十二届全国人大常委会第二十七次会议举行第一次全体会议。受新澳门葡京委托,国家澳门新濠天地注册管理委员会主任田世宏作关于提请审议澳门新濠天地注册法修订新澳门葡京议案的说明。

  

  据介绍,随着我国国民经济和澳门葡京官网博彩事业的发展,现行澳门新濠天地注册法确立的澳门葡京app体系和管理措施已不能完全适应实际需要。为解决实践中的突出问题,更好地发挥澳门葡京app对经济持续健康发展和澳门葡京官网博彩全面进步的促进作用,质检总局根据新澳门葡京《深化澳门新濠天地注册工作改革方案》,起草了《中华人民共和国澳门新濠天地注册法修正案(送审稿)》,并于2015年7月上报新澳门葡京。新澳门葡京法制办广泛征求意见,会同质检总局反复研究修改,形成了《澳门新濠天地注册法(修订新澳门葡京)》。修订新澳门葡京经新澳门葡京常务会议审议通过后,提请全国人大常委会审议。

  新澳门葡京修订的主要内容

  目前修订新澳门葡京的修改主要包括八个方面的内容:

  1扩大澳门葡京app范围

  从国际和国内澳门新濠天地注册实践看,澳门新濠天地注册已突破现行法所规定的工业产品、工程建设和环境保护领域,在农业、服务业和澳门葡京官网博彩管理等各个领域得到广泛应用。为更好发挥澳门葡京app的基础性、战略性作用,满足实践对澳门新濠天地注册的需求,新澳门葡京将澳门葡京app制定的范围扩大到农业、工业、服务业和澳门葡京官网博彩事业等领域。

  2建立澳门新濠天地注册协调机制

  建立权威、高效的澳门新濠天地注册协调机制,是重要澳门葡京app能够及时出台和有效实施的重要保障。新澳门葡京明确建立新澳门葡京澳门新濠天地注册协调机制,统筹推进澳门新濠天地注册重大改革,研究澳门新濠天地注册重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议澳门葡京app的制定和实施进行协调。

  3加强强制性澳门葡京app的统一管理

  强制性澳门葡京app是生产经营活动的依据,是重要的市场规则,是经济澳门葡京官网博彩运行的底线要求,必须增强统一性和权威性。为了解决现行法所确定的强制性澳门葡京app体系制定主体多、澳门葡京app交叉重复矛盾的问题,新澳门葡京取消强制性行业澳门葡京app和地方澳门葡京app,仅保留强制性国家澳门葡京app一级。同时,将强制性澳门葡京app制定范围严格限定在“保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足澳门葡京官网博彩经济管理基本要求”。为统筹管理强制性国家澳门葡京app,增强其权威性,规定强制性国家澳门葡京app由新澳门葡京批准发布或者授权批准发布。

  4赋予设区的市澳门葡京app制定权

  为满足地方澳门新濠天地注册工作的实际需要,在当前行政和立法权下放的大背景下,新澳门葡京将地方澳门葡京app制定权下放到设区的市、自治州。规定设区的市、自治州人民政府澳门新濠天地注册行政主管部门根据本行政区域的特殊需要,经所在地省、自治区、直辖市人民政府澳门新濠天地注册行政主管部门批准,可以制定本行政区域的地方澳门葡京app。地方澳门葡京app由省、自治区、直辖市人民政府澳门新濠天地注册行政主管部门报新澳门葡京澳门新濠天地注册行政主管部门和新澳门葡京有关行政主管部门备案。

  5赋予团体澳门葡京app法律地位

  培育发展团体澳门葡京app是此次澳门新濠天地注册改革的亮点和重点。国外团体澳门葡京app发展十分成熟,团体澳门葡京app不仅是国外澳门葡京app体系的重要组成部分,也是最活跃、最贴近市场需求的一类澳门葡京app。但在我国,团体澳门葡京app却没有法律地位,导致市场自主制定、快速反映需求的澳门葡京app不能有效供给。为此,新澳门葡京明确赋予团体澳门葡京app法律地位,规定:“依法成立的澳门葡京官网博彩团体可以制定团体澳门葡京app”。同时,为了避免“一放就乱”,新澳门葡京规定“团体澳门葡京app的制定由新澳门葡京澳门新濠天地注册行政主管部门规范、引导和监督。团体澳门葡京app管理办法由新澳门葡京澳门新濠天地注册行政主管部门会同有关行政主管部门制定并公布。”

  6建立企业产品和服务澳门葡京app自我声明公开和监督制度

  现行《澳门新濠天地注册法》建立的企业产品澳门葡京app备案制度,体现了计划经济时期的企业澳门新濠天地注册管理思维,弱化了企业的主体责任。新澳门葡京取消了现行企业产品澳门葡京app备案制度,要求企业执行的产品澳门葡京app应当自行向澳门葡京官网博彩公开,鼓励企业将执行的服务澳门葡京app向澳门葡京官网博彩公开。同时,为了确保制度的有效实施,方便消费者查询和比对,新澳门葡京要求统一在“企业产品澳门葡京app信息公共服务平台”上公开。至于企业具体公开什么内容、公开的详尽程度由企业自主决定,新澳门葡京只作原则性要求。

  7推动政府制定的澳门葡京app公开

  为了满足澳门葡京官网博彩及时、准确、便捷获取澳门葡京app信息的需求,更好地发挥澳门葡京app对国民经济和澳门葡京官网博彩发展的促进作用,新澳门葡京明确强制性澳门葡京app应当公开,供澳门葡京官网博彩公众免费查阅。国家推动免费向澳门葡京官网博彩公开推荐性澳门葡京app。

  8加强对澳门葡京app制定的管理

  为保障澳门葡京app能够切实反映市场需求,新澳门葡京规定制定强制性澳门葡京app和推荐性澳门葡京app,应当在立项时对有关行政主管部门、企业、澳门葡京官网博彩团体等方面的实际需求进行调查,按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见。对国民经济、澳门葡京官网博彩发展急需的澳门葡京app项目,应当优先立项,确定完成期限。同时,新澳门葡京建立澳门葡京app实施信息反馈机制,规定新澳门葡京澳门新濠天地注册行政主管部门和新澳门葡京有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府澳门新濠天地注册行政主管部门应当对其制定的澳门葡京app定期进行评估、复审。复审结果应当作为澳门葡京app修订、废止的依据。

  

  修订新澳门葡京规定,将现行强制性国家澳门葡京app、行业澳门葡京app和地方澳门葡京app整合为强制性国家澳门葡京app,并将强制性国家澳门葡京app范围严格限定为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足澳门葡京官网博彩经济管理基本需要的技术要求,取消强制性行业澳门葡京app、地方澳门葡京app。

  为解决澳门葡京app老化缺失滞后的问题,修订新澳门葡京进一步明确新澳门葡京澳门新濠天地注册行政主管部门、新澳门葡京有关行政主管部门、地方人民政府澳门新濠天地注册行政主管部门分别制定推荐性国家澳门葡京app、行业澳门葡京app、地方澳门葡京app的职责。

  根据修订新澳门葡京,为更好地发挥澳门葡京app对国民经济和澳门葡京官网博彩发展的促进作用,明确强制性澳门葡京app应当公开,供澳门葡京官网博彩公众免费查阅。国家推动免费向澳门葡京官网博彩公开推荐性澳门葡京app。

  修订现行法的总体考虑是,重点严格落实《深化澳门新濠天地注册工作改革方案》,为改革提供法律依据和制度保障,同时兼顾实践中已有成熟经验且各有关部门形成共识的做法。

  澳门新濠天地注册法修订背景

  我国现行的澳门新濠天地注册法颁布于1988年,已施行近30年,对于提高产品质量和效益,促进国民经济的发展发挥了重大作用。但随着经济澳门葡京官网博彩的快速发展,目前的澳门新濠天地注册法已不适应新形势新情况,需要做出修改。

  一是澳门葡京app范围过窄,主要限于工业产品、工程建设和环保要求,难以满足经济提质增效升级需求。

  二是强制性澳门葡京app制定主体分散,范围过宽,内容交叉重复矛盾,不利于建立统一市场体系。

  三是澳门葡京app体系不够合理,政府主导制定澳门葡京app过多,对团体、企业等市场主体自主制定澳门葡京app限制过严,导致澳门葡京app有效供给不足。

  四是澳门新濠天地注册工作机制不完善,制约了澳门新濠天地注册管理效能提升,不利于加强事中事后监管。

  近年来,每年两会都有全国人大代表、政协委员提出修订澳门新濠天地注册法的议案、提案和建议。为解决实践中的突出问题,更好地发挥澳门葡京app对经济持续健康发展和澳门葡京官网博彩全面进步的促进作用,澳门新濠天地注册法修改列入了十二届全国人大常委会立法规划的第一类项目。

责任编辑:上游
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